二、军事扩张野心：为“主动防卫”铺路

日本组建情报机构的直接动机，是为其军事扩张战略提供支撑。高市内阁正在推进一系列安保政策转向：将防卫预算占比GDP目标从2%提前至2025年完成，修订《国家安全保障战略》等三份安保文件，甚至考虑修改“无核三原则”。这些动作表明，日本正试图突破战后“专守防卫”框架，向“正常军事强国”转型。

而情报是军事行动的“眼睛”和“耳朵”。日本现有情报体系分散于多个部门，存在“山头林立、信息孤岛”问题。例如，防卫省情报本部负责军事情报，外务省国际情报局侧重政治经济情报，警察厅外事课专注反间谍，这种碎片化格局导致情报整合效率低下，难以应对复杂安全威胁。高市早苗推动的“国家情报局”，将通过集中分析各省厅情报，提升对境外势力活动的反应能力，为自卫队“主动出击”提供决策依据。其核心目标不仅是“防守”，更是为未来可能发动的对外军事干预做准备。