这个问题，可能是整件事里最扎心的一层。

表面上看，美国是“斡旋人”，库什纳和威特科夫在会谈前见了欧盟、北约和欧洲大国的代表，似乎给了欧洲一个“被倾听”的通道。但三方会谈的框架本身就是美国选的。如果华盛顿真的想让欧洲上桌，它完全可以推动一个“3+欧洲”的扩大格式。它没有。为什么？

因为对美国——更准确地说，对特朗普政府——而言，三方框架是效率最高的框架。三个人谈，比十个人谈快；把欧洲放进来，意味着安全保障的细节、制裁放松的节奏、战后安排的顺序，都要跟布鲁塞尔和欧洲各国首都反复拉扯。而特朗普团队想要的是一个可以拿回去展示的“交易成果”，越快越好。新浪那篇分析里有一条观察很有意思：美俄互动正在从“停火驱动”转向“制裁松动驱动”，柴油许可这类务实让步暴露的逻辑是“以国内政治优先”。如果这个判断成立，那美国在阿布扎比的首要目标就不是帮欧洲设计一个完美的安全架构，而是先跟俄罗斯把能换的东西换了。欧洲在这个优先级排序里，排在后面。