高福利模式的历史债

法国公共支出长期占GDP的56%以上，社会保障支出占比较高，养老金、医疗、失业救济和公共服务构成庞大刚性开支。这套体系建立在战后经济高增长、人口结构年轻、债务水平较低的时代。如今经济增长乏力，2026年增速预期仅0.5%，老龄化又不断加重养老金和医疗压力。

历届政府并非没有尝试改革，但每次触碰福利和公共支出，都会遭遇强烈社会反弹。为平息抗议，政府往往选择增加补贴或暂缓改革，用短期财政支出换取社会稳定。久而久之，问题被不断延后，债务却持续累积。

这次抗议正是这种历史积累的集中爆发。学生要更多教师，工人要更高收入，退休人员要保住福利，而财政已经没有多余空间。

政治瘫痪让财政更难解

财政问题还叠加了政治僵局。法国国民议会碎片化，政府缺乏稳定多数，预算案推进艰难。2027年总统大选只剩半年，各党派更倾向于争夺选票，而不是承担减支代价。极左翼主张扩大公共支出，极右翼也提出各自的财政方案，但都难以形成跨党派共识。

在这种环境下，任何预算案都可能被视为“攻击某一群体的利益”。政府若强行推进，可能引发更大规模抗议；若妥协，又难以取信于市场。财政整顿因此不仅是经济问题，更是政治能力问题。