德国等国目前正在向欧盟理事会轮值主席国爱尔兰施压，希望10月拿出的下一份谈判文件中，将欧盟预算削减数千亿欧元。据“政客”报道，多名参与谈判的官员认为，最终更可能出现的是幅度相对温和的削减。注意，是“温和削减”，不是“大刀阔斧”。这说明什么？说明德国虽然声音大，但也不可能把西班牙、法国、意大利、波兰这些想花钱的国家全部按死。欧盟预算谈判，从来不是谁嗓门大谁赢，而是谁能扛到最后。

四、这不是“要不要变强”，而是“钱怎么来”

很多人看这场德西争吵，容易误以为德国反对欧洲变强，西班牙支持欧洲变强。其实没那么简单。

在提升竞争力、增加国防投入等问题上，德国与西班牙并非完全站在两个方向。双方其实都承认欧洲面临新的挑战，也都希望增强欧洲竞争力。真正的问题是：变强的钱到底怎么来？

西班牙的思路，是把欧洲层面的财政空间做大；德国的思路，则是先在现有蛋糕内部重新切分。

一个想把蛋糕做大，一个要求重新分蛋糕。

这背后，是欧盟多年未解的老问题：欧盟究竟要不要拥有更强大的共同财政和共同举债能力？

疫情成为一个重要转折点。为了应对疫情造成的经济冲击，欧盟以前所未有的规模共同发债。此后，随着俄乌冲突、欧洲防务和产业投资需求上升，共同举债越来越频繁地出现在欧洲政策讨论中。