这句话，堪称整场预算大战的核心台词。它点出了德国阵营的基本逻辑：欧洲当然可以增加国防投入，可以投资竞争力，也可以追求战略自主。但如果新的事情变得更重要，就应该削减旧项目、重新排列优先级，而不是不断扩大总盘子。

说白了，西班牙想的是：蛋糕不够大，那就把蛋糕做大。

德国想的是：蛋糕就这么大，新菜要上，旧菜就得撤。

德国阵营之所以对共同债务尤其敏感，还因为下一轮预算尚未开始，就已经背上了疫情时期留下的账单。默茨等五国领导人在文章中称，疫情后的大规模支出已经给下一轮欧盟长期预算造成近1700亿欧元的负担，“这些钱已经无法用于我们的新优先事项”。

西班牙认为，可以通过调整本金偿还节奏缓解眼前压力；德国则认为，这只是在移动付款时间，并没有让账单消失。

“欧盟预算归根结底是由欧洲公民支付的，”五国领导人写道，“不管我们发明什么样的融资机制，这一点都不会改变。”

这话很硬，也很现实。你可以发明各种金融工具，可以搞共同举债，可以搞预算外基金，可以搞杠杆，可以搞担保，但最终总得有人还钱。不是纳税人，就是下一代；不是这个项目让路，就是那个项目缩水。