所以NITI Aayog说“投资和产量通常先于招聘增长”，这句话本身没错。工厂先建，设备先装，订单先跑，然后才逐步扩招。但问题在于，这个“先”和“后”之间，不能差得太离谱。实施周期过半，就业只完成28%，这不是简单的“时间差”，这是结构性的信号。

二、“印度制造”十年账本：份额不升反降

咱们再把镜头拉远一点。PLI计划不是孤立的。更早之前，莫迪2014年就宣布了“印度制造”战略。到现在，十年多了。宏观效果怎么样？

文章里说得很清楚：制造业在印度GDP中的份额不升反降，从2015年的16%降至如今的约13%。莫迪此前提出到2022年实现25%的目标，后来修订为到2025年，可如今离25%差得不是一星半点。

这就值得琢磨了。十年时间，对于一个国家战略来说，不算短。一个人从大学毕业到三十而立，十年都能成家立业了。可印度制造业的GDP占比，不但没往25%冲，反而从16%滑到13%。这说明什么？说明制造业的增长速度，没有跑赢整个经济的增长速度。服务业、其他产业长得更快，制造业相对份额就被挤下去了。