研究显示,中国已连续16年保持东盟最大贸易伙伴地位,中国对东盟的直接投资存量在过去十年内增长近三倍。截至2025年7月,中国同东盟累计双向投资超过4500亿美元,中国企业在东盟累计完成工程承包额达4800亿美元。随着中国与东南亚国家经济联系日益紧密,新加坡传统上作为东南亚金融和贸易中心的地位面临挑战。
对新加坡来说,中美关系既不能太好,也不能太差。太好意味着不需要中介,太差意味着也不需要中介。现在,中美这样的格局,新加坡非常担心自己失去东西方“中介”的地位和价值。
三、东盟分化,防范中国影响力的进一步提升
新加坡在中日之间的偏袒立场,也反映了其不希望东盟国家全面向中国靠拢的心态。新加坡国立大学的研究表明,东南亚整体正在以不同节奏、不同形式,逐步向中国靠拢。中国作为世界第二大经济体,作为东盟16年的第一大贸易伙伴和主要投资国,这些国家不向中国靠拢向谁靠拢呢?然而,对此,新加坡是有着深深忧虑的。
新加坡在东盟内部一直倡导大国平衡战略,希望东盟作为一个整体与各大国交往,而非个别国家单独与中国发展过于密切的关系。然而,现实是缅甸、老挝、柬埔寨、文莱和越南等国在过去十余年的对外政策实践中,整体更倾向依托与中国的双边关系推动发展议程。哪怕是印尼、马来西亚也是越来越向中国靠近,这些都让新加坡的站位略显尴尬,因为新加坡做不到这一点。