安全上，日本长期依赖美国的核保护伞和常规军事保护。宪法第九条还在，和平宪法还在，但日本右翼想修宪、想扩军、想“正常国家化”，又离不开美国的默许和支持。经济上，日美捆绑极深。外交上，日本长期追随美国。于是，冲绳的愤怒就变成了日本外交的燃料；冲绳人的生命，就变成了日美同盟的注脚。最悲凉的牺牲，是普通人的苦难，沦为权力博弈的道具。

冲绳县议会在事件后通过决议，要求修改协定。十五个地方政府联名上书。学者呼吁了，县民抗议了，知事愤怒了，首相发文了。然后呢？然后一切照旧。道歉照来，犯罪照犯，抗议照提，循环往复，无穷无尽。

每一次美军出事，日本政府都会抗议：次官打电话，外相召见大使，首相发文，防卫大臣说“强烈愤慨”。措辞越来越重，声调越来越高。但结果呢？犯罪数字在增长，协定没有改，基地没有搬。抗议变成了一种外交表演——演给冲绳人看，证明“政府有在努力”；也演给美国人看，证明“盟友关系依然稳固”。

说白了，这不是抗议，这是仪式化的献祭。献祭的是冲绳的安全感，献祭的是日本的主权尊严，献祭的是普通人的生命。