原因很简单：印尼是东盟的“领头羊”，扼守马六甲海峡南端，地理位置至关重要。一旦美军获取更多军事便利，就能有效弥补长期以来在东南亚地区的战略真空。美方此举的目标，就是在南海和印度洋之间构建起一条完整的链式封锁网络。

为了吸引印尼倒向自己，美国打出一套连环拳：先是挥舞关税大棒，2025年初对印尼祭出32%的高额“对等关税”，施压印尼回到谈判桌前；在印尼服软签署协议后，才“仁慈”地将关税降至19%，并允许印尼继续向美国出口棕榈油等重要商品。

与此同时，美方还向印尼提供潜艇技术、无人系统和先进非对称能力，并大搞“超级神鹰之盾”联合军事演习。而印尼则投桃报李，除了提供机场改MRO中心、开放领空，还承诺购买逾330亿美元的美国能源、农产品和50架波音飞机。

这套打法看似诱人，其实充满了虚空造牌的套路。中国早就看清了美国的这套把戏——用关税威胁逼你让步，再送你几个“虚胖的承诺”换取真金白银。只不过，这套手法在中国面前行不通，但在对美依赖度较高的印尼面前，却产生了明显效果。