第三, 国内政治的逻辑外溢。 此举也是对美国国内民粹主义和孤立主义浪潮的终极献祭。通过塑造一个“剥削美国”的“全球官僚机构”形象,并与之果断切割,能够极大满足部分选民的排外情绪,巩固“美国堡垒”的政治叙事。国际关系沦为国内政治表演的牺牲品。[page]
三、 全球冲击:秩序崩塌与“黑洞效应”
这一决定的后果将是灾难性和深远的,如同在国际关系体系中制造了一个“制度黑洞”。
首先,全球治理将陷入“功能性能源危机”。 许多国际机构的预算和技术支柱骤然抽离,将导致其在抗疫、减贫、气候变化、维护和平等关键领域的行动能力大幅瘫痪。世界可能被迫回到一个“各自为战”甚至“以邻为壑”的时代。
其次,规则真空将引发“丛林化”反弹。 当最大的守成国不再守成,甚至主动破坏规则,其他国家维护既有规则的意愿和成本将急剧上升。一些地区强国可能会趁机填补真空,按照自己的意愿重塑地区秩序,导致地缘政治冲突风险陡增。军备竞赛,特别是太空和网络空间的军备竞赛,可能失去最后一点国际协商的刹车片。