更关键的是，中国不仅是缅甸稀土的主要买家，还是加工端和需求端的重要力量。美国介入缅甸稀土，等于要在中国主导的商业领域里硬插一脚。插得进去吗？也许能插进一些缝隙，但想撼动主导地位，难度非常大。DCI集团说“少数几笔小规模协议，无法撼动中国的主导地位”，这已经是比较客气的说法了。

四、美国三大硬伤：矿区、政治、加工，一个比一个难

美国这轮操作，至少有三大硬伤。

第一，矿区不在美国手里。美国官员承认，缅甸稀土矿藏大多位于与缅甸军方交战的少数民族武装控制地区。什么意思？就是这些矿不是你想挖就能挖，矿区安全、地方武装、军方关系、运输通道，哪一个环节出问题，项目都得停摆。美国企业不是去开个办事处就能把矿拉走，背后需要长期的安全、政治和地方关系经营。美国有这个耐心吗？从它“纯粹交易主义”的视角看，很难。

第二，政治安排不是合同附件。美国战略文件把2030年实现停火、联邦制和领土边界问题讨论与稀土获取挂钩，看起来“明确具体”，实际上是把商业问题政治化、把政治问题交易化。缅甸内部政治复杂，民族武装、军方、政府、地方利益交织，停火不是签个商业协议就能实现的。DCI集团宣称到2030年实现停火的目标“明确具体”，也为美国以所谓“更加建设性的方式”介入缅甸事务打开大门。可问题是，和平如果成了矿权的附件，那和平本身就变味了。缅甸各方会怎么看？美国企业敢不敢在交战区投重资产？这些都是现实问题。