欧盟委员会于2026年9月17日正式公布《欧盟儿童法案》提案文本，计划在欧盟27个成员国范围内禁止13岁以下儿童使用社交媒体，15岁以下未成年人不得拥有个人社交媒体账户。这一立法尝试引发了广泛的社会讨论，其核心争议点在于：禁令对未成年人身心健康的实际保护效果究竟有多大？在执行层面又会面临多少难以逾越的障碍？

从身心健康的角度来看，欧盟推出这一禁令的初衷有着充分的现实依据。研究表明，过度使用社交媒体与青少年焦虑、抑郁、睡眠障碍、自我认同问题及成瘾行为密切相关，每天使用超过3小时的青少年面临焦虑与抑郁症状的风险翻倍。童年和青春期早期是人格形成及大脑发育的关键敏感期，神经生物学上的脆弱性使青少年更容易受到社交媒体奖励机制的操纵。[page]AI辅助

此外，网络欺凌、不良内容诱导、网络犯罪招募等问题也日益严峻。比利时儿童保护机构Child Focus的报告显示，2025年该国涉及未成年人色情影像的案件高达71356宗，三年间受害者人数翻倍，平均年龄仅13岁。瑞典警方也多次警告，Instagram和Snapchat等平台已成为犯罪团伙招募青少年实施枪击、爆炸和毒品交易的重要渠道。

欧盟此次提案的核心创新在于"倒置举证责任"——由数字平台证明其服务对儿童是安全的，而非让儿童和家长承担全部风险。