欧盟委员会于2026年9月17日正式公布《欧盟儿童法案》提案文本，计划在欧盟27个成员国范围内禁止13岁以下儿童使用社交媒体，15岁以下未成年人不得拥有个人社交媒体账户，引发广泛关注。这一立法尝试旨在应对社交媒体对未成年人心理健康和安全造成的不良影响，但提案落地仍面临多重挑战。

根据提案内容，欧盟将对未成年人使用社交媒体采取分级管控措施。13岁以下儿童被全面禁止使用社交媒体；13至15岁未成年人仅可在父母或监护人监管下使用功能受限的“迷你账户”，每日使用时长上限为一小时；15至18岁群体则要求平台落实“安全设计”原则，限制无限滚动、诱导回访的通知等可能促使未成年人长时间使用的设计。[page]AI辅助

提案监管范围覆盖社交媒体、视频分享平台、AI陪伴助手、AI聊天机器人以及网络游戏等，要求平台在用户开设账号时必须通过年龄验证机制确认用户年龄，违规企业将面临最高全球年营业额6%的罚款。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，当前儿童正接触设计之初未考虑其身心健康的复杂技术，《欧盟儿童法案》将在数字世界划定清晰界限，改变平台与用户之间的责任关系，由数字平台证明其服务对儿童是安全的，而非让儿童和家长承担全部风险。欧盟委员会执行副主席汉娜·维尔库宁也强调，社交媒体平台、视频分享平台、人工智能伴侣、人工智能聊天机器人以及网络游戏都必须履行安全义务，为未成年人提供“安全设计”的产品环境。