目前,中国已成为联合国体系内实际上的最大缴费国之一,经常预算分摊比例达到20%,仅次于美国的22%,且中国始终连续足额缴纳,从不拖欠。联合国发言人曾多次用中文表达感谢,这就是对中国严格遵守国际规则、忠实履行国际义务的最好注脚。在维和行动方面,中国更是实打实地出力。中国的维和摊款占比达15.22%,是安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家,累计派出维和官兵已超4.9万余人次。孙磊大使提到的联南苏团、联刚团、联中团等各项维和工作提质增效的目标背后,都有中国维和官兵默默奉献的身影。
中国出钱又出力,切实维护世界和平与安全;美国却长期欠钱不还,还将联合国当作政治博弈的工具。两相对比,谁才是真正维护多边主义的中流砥柱,谁在背后拆台破坏国际秩序,国际社会自有公论。中国此次协助联合国推动财务规则改革并公开敦促美国缴费,既是履行自身责任的体现,也是顺应广大发展中国家呼声、推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展的必然举措。
第五,联合国总部搬迁或部分功能分流,这件事确实可以提上日程了。
在占豪看来,联合国当前面临的深层次困境,本质上是“总部地缘政治化”与“国际机构中立公信力”之间的结构性矛盾。只要总部继续设在纽约,美国就能利用地理位置、签证签发权、金融结算通道等工具,对联合国施加全方位的非对称影响。此前哥伦比亚总统佩特罗就曾公开表示,联合国总部设在纽约是一个历史性错误,应该考虑搬迁。这番话其实说出了许多全球南方国家的共同心声。