2026年5月27日，日本国会参议院全票通过《国家情报会议设置法案》。这不是一次行政微调，而是一把钥匙同时打开了三把锁——情报之锁、军事之锁、宪法之锁。高市早苗政府用不到八个月时间，完成了战后日本最危险的一次制度重构：将分散于外务省、防卫省、警察厅等多个部门的情报权力一网打尽，收归首相官邸。

这步棋的真正意图，远不止"提升效率"四个字能概括。

一、碎的是什么锁：七十年制衡架构一夜崩塌

战后国际社会从日本军国主义依托情报发动侵略的惨痛教训中提炼出一条铁律：以权力制衡约束情报力量的军事化和对外扩张。日本长期将情报职能拆分至六大系统，各机构权责独立、相互监督，严禁设立统一集权的国家级情报中枢。这套设计是战后日本和平体制的核心支柱之一。[page]

如今，这套制衡被高市政府一口推翻。新设的"国家情报会议"由首相亲任主席，内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣、公安委员长为核心成员；"国家情报局"被赋予跨部门强制统筹权限，可要求所有政府部门无条件共享情报。

说白了：过去是五把锁锁住一头野兽，现在是一把钥匙交给一个人。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇一针见血指出：高市政府急于构建这套体系，核心就是打造"一元化"的集权式情报体系，本质上是为突破战后和平体制、加速"再军事化"进程服务。