她所在的中右翼政党在欧盟委员会占据了14个席位，形成了稳固的权力基础。这种安排让反对声音难以形成有效制约，欧盟委员会的运作越来越像 ‍“一人主导”的总统制。[page]

02 危机催化

2020年初新冠疫情暴发时，冯德莱恩迅速行动，推动成立了欧盟复苏基金。这笔高达7500亿欧元的资金本应用于成员国经济复苏，但在分配过程中，欧盟委员会获得了前所未有的审批和监督权。

俄乌冲突爆发后，冯德莱恩再次抓住机会。她主导了针对俄罗斯的十一轮制裁，并推动欧盟增加了数千亿欧元的国防开支。危机成为权力扩张的最佳借口，布鲁塞尔对成员国事务的干预程度达到历史新高。

一位匿名的欧盟高级官员曾私下抱怨：“现在几乎所有重要文件都需要主席办公室的签字才能推进，这完全改变了欧盟的运作逻辑。”

03 经济困境

当冯德莱恩专注于权力集中时，欧洲经济正滑向危险边缘。欧盟统计局数据显示，2025年欧盟GDP仅增长1.6%，欧元区更是只有1.5%，经济复苏疲软不堪。

与此同时，东大经济稳步增长，美国经济保持活力，欧洲与这两大经济体的差距日益扩大。更令人担忧的是，欧洲能源成本持续高企，技术革新步伐缓慢，制造业竞争力不断削弱。