或许正是这种内外交困，迫使乌克兰总统泽连斯基加速了外交布局。4月25日，泽连斯基访问阿塞拜疆，并提出一个关键建议：将下一轮俄乌谈判的地点，设在阿塞拜疆。

这一步棋，看似寻常，实则暗藏玄机。

首先，阿塞拜疆是一个与俄罗斯关系复杂且紧张的国家。两国在纳戈尔诺-卡拉巴赫问题上曾有激烈冲突，阿塞拜疆在军事和能源领域与土耳其、西方合作密切，同时它也是北约“和平伙伴关系计划”成员国，与乌克兰在情报等领域有合作。选择这里，等于选择了一个对俄罗斯而言并非“舒适区”的场地，无形中削弱了俄方的心理优势。

其次，这关乎谈判主动权。在国际调解中，谁设定议程、谁选择地点，往往就掌握了对话的初步主导权。泽连斯基主动抛出“阿塞拜疆”这个选项，是将了俄罗斯一军：如果俄方接受，等于默许了乌方在程序上的主动权；如果俄方拒绝，泽连斯基便可借此指责莫斯科“缺乏和平诚意”，从而在国际舆论和国内支持度上得分。

这本质上是一场为谈判而进行的谈判前哨战。泽连斯基急需向国内民众和西方金主展示，他仍在积极寻求“和平”出路（哪怕只是姿态），以维系支持。同时，他也试图在外交上开辟新战线，打破僵局。[page]