安理会五常的权威,部分源于其相互制衡又必须合作的特质。引入一个高度依附于某一常任理事国、缺乏独立外交意志的成员,只会破坏这种微妙平衡,使安理会进一步沦为单一意志的工具,加剧全球分裂。它的“入常”诉求,背后是其依附的大国试图稀释其他常任理事国影响力、重塑利于己方规则的战略投送。这非但不能增强安理会的权威与效率,反而会蛀空其根基,让联合国最重要的安全机制陷入更大的瘫痪。
它的种种行为——在东海、南海等问题上煽风点火,配合境外力量推进军事部署——无不显示其已成为地区稳定的负资产。一个以破坏秩序规则为手段来谋求上位者,岂能赋予其维护秩序的权力?这无异于将羊圈钥匙交给披着羊皮的狼。[page]
三、 信任之壑:核水与双标下的国际公信力破产
第三道硬伤,或许是最直观、最“现代”的:国际信任的严重赤字。国家信誉是国际政治的货币,而我们的这位邻居,近年来大肆挥霍,几近破产。
最典型的案例,便是其单方面强行启动福岛核污染水排海这一冒天下之大不韪之举。不顾周边国家及本国渔民的强烈反对,漠视国际社会的广泛质疑,将一己私利凌驾于全球海洋生态环境与人类健康之上。这种极端自私、不负责任的行为,彻底暴露了其“国际公民”面具下的真实面目:为达目的,可以毫无顾忌地让全世界共同承担风险。