该方案点燃了乌克兰与欧洲的怒火。乌克兰最高拉达主席斯特凡丘克立即划出三条“红线”：不承认领土占领、不放弃选择联盟的权利、不接受国防力量被限制。法、德等欧洲国家则深感被边缘化，强烈反对美国单方面主导且可能牺牲欧洲安全利益的安排。

在巨大的压力下，11月23日美乌在日内瓦举行紧急会谈。结果出人意料——方案不仅被大幅缩减（有报道称为19点，亦有称为22点），内容也发生根本性转变。乌克兰外交部第一副部长基斯利茨亚难掩满意地表示，新版本与原版“几乎没有相似之处”，“原版的内容几乎荡然无存”。（本文由AI辅助生成）

关键修改点包括：

乌军和平时期兵力上限从60万调整至80万；

删除引发众怒的“战争罪行特赦”条款；

最棘手的领土划分、乌克兰能否加入北约等“灵魂”问题被暂时搁置，留待美乌总统直接商议。

德国外长瓦德富尔甚至兴奋地宣布，原计划中所有涉及欧洲及北约的议题均已移除，并称这是“我们取得的决定性成果”。[page]

二、四方博弈：谁的胜利？谁的无奈？