具体到顿巴斯，方案就是这么回事：俄罗斯军队不是一直没能完全拿下顿涅茨克州和卢甘斯克州吗？行，那就在官方地图上，把乌克兰军队仍然死死控制着的那些堡垒城市，从这两个州的行政边界里“划出去”。这样一来，莫斯科就可以对着国内宣布：顿巴斯的“完全控制”目标，在纸面上，达成了。

您听听，这是不是把“掩耳盗铃”这四个字，玩出了国际政治的新高度？

更绝的是，为了让普京点头，美国人还在方案里加了点“甜头”：考虑恢复俄罗斯化石燃料进入欧洲能源市场的通道。一边在纸上画饼，一边在能源上松绑，这算盘珠子拨得，隔着大西洋都能听见响。

但基辅那边，连眼皮都没抬一下。

二、乌克兰为什么连“纸面文章”都不愿意做？

很多朋友可能会觉得，既然没真让你割地，只是改个地图，糊弄糊弄普京，换来个停火喘息的机会，有什么不好？泽连斯基是不是太轴了？

咱得把这事儿往深了想。乌克兰人拒绝的，从来不是一张纸，而是一套逻辑。这套逻辑叫“事实上和法律上的双重承认”。

乌克兰消息人士对《每日电讯报》的原话是：“乌克兰代表团从未讨论过在俄罗斯占领的任何领土上作出让步的问题。乌克兰永远不会承认这种情况，无论是事实上还是法律上。”