您听听,这才是大实话。海湾国家现在的心态是:美国的安全保护我还要,但不能全押你一家;我得自己攒个局,多几条路。
六、阿曼方案和中国角色:中东安全秩序在悄悄换挡
除了《麦加协定》,地区国家还有别的思路。10月26日,阿曼外交大臣巴德尔·布赛义迪在英国剑桥大学演讲,呼吁建立由海湾合作委员会六国、伊朗和伊拉克共同参与的地区安全框架,并以八国签署互不侵犯条约作为重要目标。他认为,长期依赖外部大国限制了海湾国家建立自身集体安全机制的能力,把伊朗排除在外的地区安全架构也不可能实现持久稳定。
这与《麦加协定》强调三国共同防御不同,阿曼的设想更重视地区国家之间的包容性合作。丁隆教授认为,这两种机制路径不同,但并非完全无法协调。地区国家可以先围绕霍尔木兹海峡航运安全、非国家行为体袭击管控等问题达成共识,再逐渐建立互不侵犯及常态化安全磋商机制。
真正的障碍不仅来自外部大国。丁隆教授指出:“地区内部分裂给域外势力干涉留下缺口。”沙特与伊朗等地区国家之间长期积累的地缘利益分歧和互信不足,同样限制地区安全合作。即使没有外部干涉,各方若无法形成最低限度的安全共识,也难以建立稳定的安全秩序。
这时候,中国的角色就值得说道说道了。11月2日,王毅在北京分别会见伊朗最高国家安全委员会副秘书巴盖里和沙特国家安全顾问艾班,呼吁有关各方通过对话谈判化解分歧,推动地区局势缓和。同一天,到访中国的阿曼苏丹海赛姆也表达了对中国推动中东和平的支持。中国外交部宣布,中东问题特使翟隽将于11月上中旬访问伊朗、阿曼和沙特,开展劝和促谈。