白诗德大使说得很直白：美国运用了一整套域外胁迫手段，包括次级制裁、威胁把相关国家或实体排除在美国市场和金融体系之外、外交施压、关税威胁。这些手段被明确用于恐吓与古巴保持联系的第三国、企业和金融机构。说白了，就是“谁跟古巴做生意，我就让谁不好过”。这套打法，军事上叫“封锁”，经济上叫“长臂管辖”，法律上叫“域外制裁”，舆论上还得包装成“自由民主”。咱们拆开看，这就是一场典型的混合战：法律战、金融战、能源战、心理战，四管齐下。

更有意思的是美国那边的表态。9月下旬，特朗普还说他认为美国和古巴最终可以达成协议，并且认为对古巴采取军事行动没必要。到了10月下旬，他又说美国处理完伊朗问题后将“解决古巴问题”，还要指示国务卿鲁比奥去完成这项工作。随后鲁比奥公开鼓励希望看到古巴发生变化的人联系美国中央情报局。各位听听，前脚说可以谈，后脚说“解决”，再后脚CIA公开“招人”。这不叫政策摇摆，这叫一手拿协议、一手拿大棒，谈判桌底下还藏着扳手。