梅德韦杰夫7月就说过，俄罗斯“完全没有必要”实施新的动员，还说这是对手制造的“虚假挑衅”。他给出的依据是，今年上半年约有20万人同国防部签订了服役合同，另有约1.6万人加入志愿部队，平均每月新增超过3万人。

听起来好像够用？但这里面有个问题——“签订合同”不等于全部成为前线新增战斗员。这里面可能包括续签的老兵、志愿兵转为正规合同兵、以及大量非战斗岗位人员。新兵还要体检、训练、编组，才能拉上前线。更重要的是，俄罗斯官方从来没有公布过同期阵亡、重伤、失踪、退役及伤病离队的完整数据。一边是每月3万的补充，另一边是每月多少的消耗？这个账，只有克里姆林宫自己清楚。

二、钱袋子的考验

扩军是要花钱的，而且花的是大钱。

咱们算一笔账。俄罗斯2025年的国防和安全相关支出达到了约16万亿卢布，占GDP的7.5%。这是个什么概念？冷战时期苏联的军费占比巅峰也就这个水平。

2026年的预算呢？计划国防支出是14.9万亿卢布，占GDP的6.3%。等等，数字怎么还降了？

这里面有两层原因。第一层，俄罗斯经济在2025年就已经出现过热迹象，通胀压力大，政府实施了紧缩货币政策来降温。国防部也开始强调“成本效益”，在武器装备采购上做了优化调整。第二层，也是更关键的一层——实际支出和预算数字从来都不是一回事。