造势、牵制、消耗。 这三个词，跟“保护盟友”没有半毛钱关系。

第二，菲律宾国内政治已经把南海问题工具化，理性决策的空间正在消失。

菲军方和海警从部门利益出发，倾向于维持南海紧张状态，以争取更多预算拨款、装备更新和政治话语权。

在菲律宾国内“越对华强硬越政治正确”的氛围下，强硬立场本身成了政治安全的保护伞。菲外交部与国防部的分化“本质上是路径选择的差异：前者侧重外交管控、低调降温；后者倾向公开对抗、挑衅滋事，差别只在手段和节奏，而非核心意图不同”。

第三，地区大势不在菲律宾这边。

中国和东盟十国正在稳步推进“南海行为准则”磋商，从宿务到新加坡，从曼谷到吉隆坡，从马尼拉到更多城市，一轮接一轮的联合工作组会和高官会持续举行。各方“一致认为维护南海和平稳定具有重要意义，支持加强对话，保持克制，妥处分歧，增进互信”。

菲律宾作为东盟轮值主席国，本应在这个过程中发挥建设性作用。但马科斯政府的选择是：一边坐在谈判桌前，一边在背后捅刀子。

这种两面手法，东盟其他国家看得清清楚楚。

孙磊大使在联大说的那句话，值得马科斯政府反复咀嚼：“中方将继续同东盟国家一道，共同维护南海和平稳定。”