第三，从“被动应对”转向“主动塑造”。长期以来，南海问题的议程设置权很大程度上被美菲等国掌握，他们通过制造危机、炒作话题来牵着中国的鼻子走。但现在，中国开始主动设置议题、定义规则、划定红线。选择在八一建军节进行高调演训，并明确指向“破坏稳定”的行为，就是在向国际社会宣告：南海的和平稳定由中国来守护，任何企图破坏这一现状的行为都将付出代价。同样，重启巴丹群岛主权讨论，也是在主动重塑南海问题的历史叙事和法理基础。这种主动塑造能力的提升，意味着中国在南海问题上已经从“跟跑者”变成了“领跑者”。

战友们，我们必须清醒地认识到，菲律宾当前的困境，根源在于其国家战略的迷失。作为一个本可以与中国和睦相处、共享区域发展红利的小国，菲律宾却选择了“国小而不处卑，力少而不畏强，无礼而侮大邻”的危险道路。小马科斯政府以为抱住美国大腿就能有恃无恐，却忘了国际政治的基本常识：棋子永远只是棋子，随时可能被牺牲。美国在南海的军事存在，充其量只是给菲律宾壮胆的“啦啦队”，真要到了生死关头，跑得比谁都快。