但伊朗绝非天真地相信美国的承诺，其在谈判中展现出的精明与底线思维令人印象深刻。伊朗外长阿拉格齐在宣布协议细节时，特意点出“霍尔木兹海峡相关服务将收取费用”，这绝非无关痛痒的细枝末节，而是德黑兰在此次博弈中争取到的核心利益之一。收费权意味着什么？它意味着美国在事实上默认了伊朗对霍尔木兹海峡拥有实际控制权与管辖权。根据伊朗议会此前审议通过的收费法案，这笔每年高达数百亿美元的“过路费”，将有相当比例用于革命卫队的军事补给与国内民生改善。一旦美国在这份谅解备忘录中默许了“收费”条款的存在，哪怕只是技术层面的模糊处理，革命卫队在海峡的实际控制就获得了某种国际文件的背书。这是伊朗用同意“稀释”浓缩铀库存在境内处理、而不是转运出境的巨大让步换来的战略性收益。

关于“境内稀释处理”的条款，更是伊朗精心构筑的安全防火墙。将浓缩铀转运出境，等于将自己费尽千辛万苦提炼的战略物资交到敌人手中，存在被截获、扣押或无法追索的致命风险。坚持在自己境内进行稀释处理，意味着技术进程完全由己方掌控，相关设施与人员仍在伊朗主权保护之下，随时可以根据形势变化中止或逆转这一过程。至于“无限期不研发核武器”的承诺，在没有第三方强有力且公正的核查担保机制下，本质上只停留在纸面约束。伊朗保留了完整的核工业体系与技术人才队伍，这才是其真正的安全感来源。