原定2024年春的乌总统选举因战时状态无限期推迟，但这并未缓解泽连斯基的困境。相反，潜在对手正伺机而动。前陆军总司令扎卢日内现任驻英大使，但战争初期的表现令他声望高企，民调显示若他与泽连斯基竞选，胜算不小。英国与乌选委会签署合作备忘录，承诺帮助乌在冲突后举行选举——这被外界解读为外部力量可能干预乌政治进程的信号。

泽连斯基试图破局。他声称将提出“替代方案”，并强调“绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平”。他与英、法、德领导人紧急通话，四国希望从美国停火方案中找出一条“真正和有尊严的”和平道路。欧洲领导人也纷纷发声，强调任何协议都需乌克兰与欧洲参与。

但欧洲的立场本身充满矛盾。一方面，法、德等国对美单边行动深感不满，担心被撇开决定欧洲安全格局的谈判。法国外长甚至直言“和平绝不能是投降”。另一方面，欧洲对乌援助很大程度上依赖美方协调，且匈牙利等国公开支持特朗普计划，欧洲难以形成统一阵线制衡美国。[page]

在大西洋另一端，俄总统普京对“28点计划”展现出开放而谨慎的姿态。他称该计划可成为和平解决乌问题的基础，但强调需对细节进行实质性讨论。对俄而言，计划中关于“分阶段解除制裁”“重返八国集团（G8）”“美俄能源与稀土合作”的条款，直击其因西方制裁承受的经济压力。但普京也留了一手，他指出乌克兰及其欧洲盟友仍对战场存有“幻想”，并警告若基辅拒绝讨论，俄军将在其他关键前线复制库皮扬斯克式的推进。