作为交换，俄罗斯需与乌克兰、欧洲签订互不侵犯协议，并将非侵略政策写入法律。但这一切的前提是：乌克兰必须先低头。

笔者注意到，这份计划最讽刺之处在于其起草过程——它并非在多边谈判桌上诞生，而是由美国总统特使与俄罗斯总统特使通过秘密渠道敲定。乌克兰这个直接当事国，以及欧盟等利益攸关方，竟被大幅排除在外。这种“大国定小国命运”的模式，恍若19世纪维也纳会议的重演，强权政治的幽灵在21世纪再度徘徊。

所以当特朗普说泽连斯基“没有牌可打”时，他指的是一张现实到刺骨的牌：美国的援助。自冲突爆发以来，美国对乌军经援助超千亿美元，占乌所获外援总量六成以上。泽连斯基曾多次坦言，失去美国支持，乌克兰无法继续战斗。如今特朗普明示：若不接计划，武器供应和情报共享或将终止。这对前线吃紧的乌军而言，不啻为致命一击。近期俄军宣布控制哈尔科夫州重镇库皮扬斯克市，并在波克罗夫斯克方向持续施压；同时，俄对乌能源基础设施的密集打击已造成战事以来最严重电力短缺，乌克兰民众正面临一个“严酷的冬季”。[page]

然而，接受这份计划对泽连斯基而言同样是政治自杀。领土让步条款在乌克兰国内被视为不可触碰的红线。此前能源部门约1亿美元腐败丑闻已迫使泽连斯基解职两名高官，执政党内部压力骤增。若他再签下一份被广泛视作“丧权辱国”的协议，其政治生命恐怕就此终结。