五、联邦与州权责模糊，引发执行纠纷

NAP等项目由联邦出资、州政府管理。若联邦自动拨款但未同步更新资格规则或信息系统，州可能拒绝执行或延迟发放，导致“有钱发不出”。（本文由AI辅助生成）[page]

州长若属反对党，可能借机批评联邦“强加负担”，制造新的府际冲突。

六、路径依赖与既得利益阻力

现有预算流程已形成庞大游说生态：军工、医疗、农业等利益集团通过年度拨款争夺资源。自动机制将压缩其干预窗口，遭遇隐性抵制。

国会预算委员会、拨款委员会成员凭借专业壁垒掌握话语权，改革将削弱其制度地位。（本文由AI辅助生成）[page]

突围策略：如何降低政治阻力？

挑战类型

缓解策略

宪政合法性

将自动机制写入《社会保障法》等专项法律，明确其为“法定支出”（Entitlement），区别于 discretionary spending

政党博弈

仅覆盖跨党派高共识项目（如退伍军人福利、儿童营养），暂不纳入争议领域（如住房补贴）

财政担忧

设定“安全阀”：若连续3个月赤字超阈值，自动触发独立委员会审查支出参数

执行风险

要求OMB与各州签订标准化服务协议，明确资金到账后7日内必须发放