提高整体税负水平
美国税收占GDP比重约27%,显著低于OECD国家平均34%。曼昆等经济学家指出:增税是唯一现实且可控的选项。
将总体税收提升GDP的4个百分点(约1万亿美元/年),可基本弥合当前赤字缺口。
优化税制结构
提高高收入群体与资本利得税率:前1%家庭掌握全美32%财富,但有效税率常低于工薪阶层。
开征碳税或金融交易税:既增加收入,又引导绿色转型与抑制投机。
堵住跨国企业避税漏洞:落实全球最低企业税率(15%),防止利润转移。
谨慎对待减税承诺
新政府若执意推行大规模减税(如延长2017年TCJA条款),将使2026年后赤字进一步扩大,必须配套支出削减或替代财源。
三、制度性改革:打破“停摆—临时拨款”恶性循环
改革预算程序
引入自动延续机制:若新预算未通过,上一年度拨款自动按通胀调整延续,避免政府关门。
简化拨款流程:合并12项拨款法案为更少类别,降低谈判复杂度。
设立财政规则
如设定债务/GDP警戒线或结构性赤字上限,强制国会采取纠正措施(类似欧盟《稳定与增长公约》)。
四、以增长促平衡:做大财政“分母”
投资生产性领域:加强基础设施、教育、基础科研投入,提升长期潜在增长率。