难民问题则是另一颗滴答作响的社会定时炸弹。数百万乌克兰难民的涌入,初期展现了欧洲的人道主义温情,但随着时间的推移,住房、教育、医疗、就业资源的紧张开始发酵成社会矛盾。右翼政党借此势头崛起,在各国选举中频频攻城略地,进一步压缩了主流政党理性协商的空间。团结的口号,掩盖不住各国在分摊负担时锱铢必较的算计。欧洲的“团结”,越来越像一场基于各自国内政治考量的“同床异梦”。[page]
四、 失算的棋局:谁在真正承受“持久战”的消耗?
回到最初的问题:谁是最大输家?我们不妨做个简单的“损益表”分析。
俄罗斯:承受了史无前例的严厉制裁,经济在初期遭受重创,长期发展潜力受损。但它通过“向东转”稳住了能源出口的基本盘,军事工业在战时状态下全速运转,社会层面则通过“战时经济”和民族主义动员实现了高压稳定。它失去了与西方缓和的机会,但守住了(至少目前看来)这场冲突对其而言最核心的地缘政治底线。代价巨大,但未伤及根本元气,甚至强化了内部某种扭曲的凝聚力。
美国:是乌克兰最大的军事援助国,支出浩大。但这笔开支在其庞大国防预算中占比有限,且极大刺激了其军工复合体的生产与盈利。更重要的是,战略上,美国成功地将俄罗斯拖入消耗陷阱,严重削弱了这个长期对手;经济上,高价能源和《通胀削减法案》吸引了欧洲资本和产业回流,强化了美元和美军工能源复合体的地位;政治上,牢牢绑定并加强了对欧洲安全事务的控制权,让“战略自主”几乎成为泡影。它是这场危机的“定向引爆者”和“主要受益人”。