这意味着什么？意味着中国的创新效率远超美国，意味着中国正处于从“工程追赶”向“源头创新”跃迁的关键关口。客观而言，时间的确站在我们这边。

所以《意见》第一条任务就是“加强原创性颠覆性科技创新”，第二条就是“加快突破关键核心技术”，还要发挥新型举国体制优势、强化企业科技创新主体地位。看到没有，国家在战略、政策上的引导，可谓是每一条都是冲着打破封锁、自立自强去的。这既是底气，也是我们的高度。

卡脖子卡不住中国，只会让中国的举国体制转得更快。别人越是封锁，我们越要突围；别人越是断供，我们越要自立。这就是大国博弈的辩证法。

再看内因：发展阶段变了，老路走不通了。

就发展阶段而言，我们已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。过去，我们靠土地、劳动力、资源要素驱动的老路，红利正在减弱；人口结构变化、资源环境约束、传统产业天花板，都是摆在那里的，过去的发展模式难以为继，也不能让我们走得更远、飞得更高。在这样的背景下，我们能不能跨越中等收入陷阱，能不能在“十五五”打开新局面，关键就看全要素生产率能不能大幅提升。