日本防卫省计划于2027财年实施大规模扩编，新设“防卫基盘局”“国际政策局”“设施政策局”三个核心部门，并同步提升远程打击能力。

这一打破日本行政改革“新设须废旧”惯例的罕见举动，配合预计高达8.9万亿日元（最终可能突破10万亿日元）的创纪录防卫预算，清晰地暴露了日本右翼势力挣脱战后和平宪法约束、全面迈向“再军事化”的战略野心。

此次扩编绝非简单的行政架构优化，而是日本为预设长期冲突、构建进攻性军事体系所做的制度性铺垫，其真实目的和战略意图值得国际社会高度警惕。[page]

首先，“防卫基盘局”的设立，标志着日本自卫队从“专守防卫”向“持续作战”的根本性转变。该局统管自卫队的运输、补给、卫生环境及弹药战略储备等后方事务，核心目标是打造“确保持续作战能力”的后勤体系。一支仅用于本土防御的自卫队，根本无需建立如此庞大的持久战后勤机构。这不禁让人联想到二战时期，日本为支撑侵略战争曾设立“军需省”和“动员局”，将国民经济与社会生活全面纳入战争轨道。如今“防卫基盘局”的设立，无异于在现代体制下复刻战时动员大本营，为高强度、长期化的军事行动储备“输血动脉”。