这不是说美国心疼杜特尔特。美国巴不得菲律宾现政府跟自己走得更近些。但在“打掉ICC”这个大目标面前,杜特尔特这个案子的优先级,反而被往后拖了。原本死死卡住他脖子的那只“国际法治之手”,现在可能被美国这只“国家主权之手”给掰开了一点。[page]
四、东边不亮西边亮:看得见的变数
法制这东西,在实力面前,有时候就是一层窗户纸。
很多看官可能会问:美国这么干,就不怕国际法体系的崩溃吗?说实话,美国真不在乎。鲁比奥说得明明白白,ICC无权管辖美国人,美国宪法才是最高的法律。
而对东大(按看官要求,此处指中国)而言,我们一贯主张国家主权不容干涉。国际正义不能被某一个国家当成政治工具,更不能成为干涉别国内政的借口。杜特尔特的案子本来就很复杂——菲律宾国内有些政治势力巴不得他在海牙待一辈子,好让国内政治版图重新洗牌;而他的女儿莎拉,更是在内外斡旋,试图找到翻盘的可能。
但属于杜特尔特自己的机会窗口,可能真的因为华盛顿的这次“拆台行动”而微妙地打开了。ICC上诉庭虽然否决了他提前回国的申请,但案件原定在今年9月还有新一轮听证,杜特尔特的辩护团队还申请了保释。如果美国在这期间给ICC施加了更大的制裁压力,法院自身难保,杜特尔特那边哪怕只是多拖几个月,都是巨大的变量。