听起来很美,不是吗?但问题在于,这剂药方有两个致命的“副作用”。
第一,药效存疑,且可能被“中间商”截留。 多项研究指出,燃油税减免的红利,未必能全额抵达消费者口袋。部分零售商可能选择不完全传递降价,从而截留部分利润。有分析认为,消费者实际到手的优惠可能仅在每加仑10-16美分之间,远低于18.4美分的理论值。这就像一剂被稀释了的麻醉剂,止痛效果大打折扣。
第二,也是更致命的,这剂药直接切断了维系美国“筋骨”的血液供给。 自1932年设立以来,联邦燃油税收入直接注入“公路信托基金”,专款专用,是美国维护、修缮全国公路网络和交通基础设施的生命线。一旦暂停,据估算将导致该基金每月损失约20亿美元。共和党参议员图恩等人已发出严厉警告:这将在短期内造成巨大的基建资金缺口,长期将导致道路失修、桥梁老化、交通拥堵与安全隐患加剧。为缓解一时之痛,而透支国家长远发展的根基,这无异于为了止头疼而锯掉双腿。[page]
三、政治“手术台”上的博弈:两党与地方的各自盘算
特朗普的提案,瞬间将美国政治舞台变成了一个嘈杂的“手术室”,各方手握不同的手术刀。