坦率说，该协议本可缓解伊朗外汇短缺、推动工业升级，但因伊朗内部派系分歧，有亲西方的派别明确反对，结果执行进展缓慢，协议甚至变成了与西方合作的筹码。更值得注意的是，伊朗原本是要将波斯湾的港口交给中国运营，结果他最终将恰巴哈尔港部分运营权交给了印度，而印度自身财政压力较大，难以进行大规模基础设施投资，最终这事当然也不可能有什么实质性成果。

结果，当美国制裁切断伊朗与欧洲能源贸易后，其经济命脉只能再度依赖中国，却因前期合作基础薄弱，难以获得足够支持。2025年联合国安理会就对伊制裁豁免问题进行讨论时，英法德集体倒向美国立场，中俄提案支持有限，伊朗外交孤立至此暴露无遗。试想，如果伊朗此前与中国紧密合作，欧盟看到了合作发展的机会，还会站到美国一边制裁伊朗嘛？还不得争取这个投资机会与中国竞争？这就是典型的伊朗人，和印度人血缘上亲近，思维也就非常奇特，对自己迷之自信又缺乏战略眼光。

第四次错失：对中叙合作态度较为消极，削弱“抵抗之弧”韧性

2023年杭州亚运会期间，中国高规格接待叙利亚总统阿萨德，并签署系列经济与安全反恐领域的合作协议。此举本可强化叙政权稳定性，帮助叙利亚发展经济，巩固伊朗-叙利亚-真主党的“抵抗之弧”。然而，伊朗与俄罗斯对中叙合作持保留态度，担心中国影响力扩大分了他们的利益。殊不知，没有经济支撑的军事联盟非常脆弱，遇到压力就会崩塌。