这种“皮条客逻辑”在特朗普时期已见雏形。2025年重回白宫的特朗普政府，将这套玩法发挥到了新高度：一边威胁对伊朗实施“史上最强制裁”，一边通过第三国暗示“只要给钱就好谈”。

最典型的例子是2025年11月的“石油豁免风波”：美国财政部宣布制裁6家伊朗石油公司，一周后又悄悄向其中3家发放了“临时豁免许可证”，条件是这些公司必须通过阿联酋的中间商进行交易，并向美方指定的账户支付“交易安全保证金”。

05 欧洲的两面下注

欧洲在这场博弈中的角色最为尴尬。一方面，欧洲需要美国的安全保障；另一方面，欧洲的能源生命线却握在海合会和俄罗斯手中。

2025年冬季的能源危机给欧洲上了残酷的一课：当俄罗斯切断天然气供应时，是卡塔尔的液化天然气和阿联酋的原油救了急。欧洲不能再把所有的鸡蛋放在美国的篮子里。

“马克龙和朔尔茨最近频繁访问海湾国家，不是为了观光。”欧盟外交与安全政策高级代表博雷利的顾问私下透露，“他们在谈判一份‘能源安全互保协议’，核心内容是：欧洲保证海合会的政权安全，海合会保证欧洲的能源供应。”