二、 从边境到国际舞台:哥伦比亚的“三级跳”外交攻势
如果说向边境派兵是“肌肉展示”,那么哥伦比亚随后的外交操作,则是一次精准的“头脑风暴”。作为拉美和加勒比国家共同体(拉共体)的现任轮值主席国,哥伦比亚没有浪费这一关键身份。它迅速行动,在三个关键国际平台上同步发起外交攻势:
联合国安理会:要求召开紧急会议,将事件升级到全球最高安全议事平台。
美洲国家组织:推动召开特别会议,在美洲框架内施加压力。
拉共体:提议并紧急召开成员国外长会议,凝聚地区共识。
这“三级跳”堪称教科书式的多边外交操作。其精妙之处在于:
第一,抢占道义制高点。 通过将事件提交安理会,哥伦比亚成功将其从“美国与委内瑞拉的双边冲突”,定性为“威胁国际和平与安全的重大事件”,从而在全球层面构建舆论压力,对美国的单边行动进行“合法性拷问”。
第二,激活区域自主平台。 拉共体是一个排除美国、加拿大的纯粹拉美地区组织。在此框架内开会,目的就是撇开外部强权,形成纯粹的“拉美声音”。哥伦比亚以此为抓手,意图团结区域国家,形成抵制外部干预的“统一阵线”。事实上,包括哥伦比亚、巴西、智利、墨西哥等在内的六国已迅速发表联合声明,强烈反对美国的军事行动,认为此举开创了“极其危险的先例”。这显示了区域自主意识的强烈觉醒。