资源之争:北极地区石油、天然气、矿产等资源丰富。虽然当前开发受环境和技术制约,但长远看是战略储备。中国的技术突破和资本投入,使其成为未来北极资源开发不可忽视的参与者。美国不愿看到中国通过合作(特别是与俄罗斯的合作)在北极资源格局中占据有利位置。
规则之争:北极治理涉及复杂的国际法问题,如大陆架延伸主张、航道法律地位、环境保护标准等。中国积极参与北极理事会等相关机制,主张在现有国际法框架下,包容、协商地解决争端、制定规则。美国则更倾向于依靠其与北约的军事同盟体系来“塑造”安全环境,试图用实力地位来影响甚至主导规则。对中国参与北极事务的污名化和“威胁化”,本身就是一种规则排斥手段,意图将中国边缘化于北极治理的核心圈之外。
四、 破冰船与破“心障”:实力此消彼长的象征
《华尔街日报》不忘对比中美的破冰船数量:中国已服役第五艘且具备自主建造能力,美国仅有两艘老旧船只。破冰船是北极存在的物理支柱,无论是科考、航运还是潜在的行动支持。中国破冰船队的快速发展,是美国北极能力相对衰落的鲜明对照。尽管美国已意识到问题并寻求弥补,但其国内政治极化、工业能力萎缩等因素,使得追赶过程困难重重。