早在2000年代初，越南就启动了核电计划，宁顺1号和2号核电站是其中的核心。日本凭借其先进的核电技术，与俄罗斯一道，成为越南最早选定的合作伙伴。十余年来，双方进行了大量的前期工作和谈判。然而，这条路走得磕磕绊绊。2011年的福岛核事故给了全球核电产业一记重拳，越南的项目也在2016年被迫暂停。直到去年，在能源焦虑的驱使下，越南政府决心重启核电，并向日本和俄罗斯发出了重返谈判桌的邀请。

越南的规划雄心勃勃：希望宁顺核电站能在2035年前投入商业运营，设计总装机容量高达2至3.2吉瓦，是国家电力版图中至关重要的一块拼图。就在越方翘首以盼，以为合作将步入快车道时，日本却给出了一个冰冷的背影。伊藤大使的声明，等于单方面宣告了这场长达十余年的合作长跑，在临近终点时被日本选手弃赛。[page]

二、 “工期紧凑”：一个无法令人信服的借口

日方给出的理由——“工期过于紧凑”，在笔者看来，堪称国际工程合作史上最敷衍的“退赛声明”之一。

首先，核电项目本就是周期长达十余年甚至二十年的超级工程，其工期紧张是常态，而非特例。越南设定的2035年目标，对于这样一个大型项目而言，虽有挑战，但绝非“不可能完成的任务”。日本作为拥有成熟核电体系和丰富海外工程经验的国家，以“工期紧”为由退出，技术层面的说服力极其薄弱。