因此,对伊朗来说,现阶段绝对不是分权的时候,而是更加集权的时候,通过集权控制资源流动,让发展和消耗都是集约型的方式,从而让自己支撑得更久,以便于能在接下来的斗争中活下来。
但是,伊朗在自己本来资源就不多的情况下,却要把中央集权分到地方,这岂不是给地方为了自己利益囤积资源的机会?最终岂不是中央缺少资源而丧失权威,从而逐渐对整个国家失控?所以,就从这一点上来讲,你都不知道这个伊朗总统到底是蠢还是坏?!
很显然,伊朗议会还没有失控,哈梅内伊还有权威,所以伊朗议会最终否决了法案,并且特别强调了"保护国家安全"。但是,这事最大的问题不在于法案被否决了,而是这个法案是伊朗现任总统提出来的,这表明伊朗高层的国家路线分歧极其严重。那么,如果哈梅内伊突然出了意外,伊朗内部政治就可能爆发大的动荡。
二、地方割据风险
美国和以色列,一直都想分裂伊朗,他们最想做的就是通过渗透实现局部突破。如果伊朗的权力分散了,其后果就是中央对地方的约束力将大幅下降,而地方则会很快形成与伊朗国家整体利益不一致的地方利益集团。如此一来,伊朗地方割据的风险会大增。
试想,伊朗境内有库尔德人、阿塞拜疆人、波斯人等民族,尤其是像库尔德人和阿塞拜疆人这样的少数民族都有聚居区,地方势力本来就长期存在,再考虑到现在伊朗掌握权力核心的多是阿塞拜疆人,波斯人本来对此就不太满意,试想这样的改革下,是不是地方可能会形成独立势力?我们从2016年议会选举就能看得出来,伊朗地方保守派与中央政府的博弈从未停止。当前,美西方的经济制裁已经导致了伊朗民生困顿,若再赋予地方更大自主权,极易形成"国中之国"。就像叙利亚危机初期,地方权力膨胀最终引发全面内战,并最终导致阿萨德政权倒台。