这三个国家摆在一起,外交逻辑就清楚了:伊朗是直接当事方,沙特是地区重要力量,阿曼是沟通渠道。东大不是分别找三国表态,而是希望把三方的安全关切放进同一个讨论框架里。
更值得注意的是,2023年沙特和伊朗正是在东大斡旋下恢复了外交关系。如今双方安全官员又同期访华,都表达了继续沟通、欢迎东大发挥建设性作用的姿态。这说明东大此前推动地区和解攒下的外交基础,如今仍具现实价值。美国可以对伊朗施压,但想让伊朗、沙特和其他海湾国家共同接受一个长期安全安排,光靠军事威慑显然不够——有些问题,终究得坐下来谈。
现在把七个国家摆一起,答案就出来了:伊朗、沙特、阿曼,关系海湾安全和美伊沟通;埃塞、厄立特里亚、埃及,关系出海口、水资源和非洲之角稳定;吉布提,关系红海战略通道和海外保障。七个国家看似分散,实则指向同一目标——不能让地区矛盾继续扩大,更不能让局部冲突变成全球航运和能源体系的灾难。
笔者的看法是,东大这场穿梭外交最重要的意义,是努力让地区国家重新建立沟通机制。尼罗河的水权争端,不是谈一次就能消失;埃塞与厄立特里亚的历史心结,也不是握个手就能翻篇;美伊的军事对抗,更不可能靠一纸声明清除。但越是矛盾复杂,越需要有人搭建平台。东大与伊朗保持合作,与沙特是战略伙伴,与阿曼有长期友好合作,又与非洲之角国家保持正常往来——东大要的,是稳定的中东、安全的红海,是不必天天提心吊胆担心能源和贸易通道被切断的国际环境。