更麻烦的是，埃塞还有个长期分歧的邻居——埃及。这俩矛盾不在港口，在水。尼罗河是埃及的生命线，埃及绝大部分水资源都靠它，可埃塞在上游修了复兴大坝。对埃塞是能源建设的国之大事，对埃及却牵动下游水安全。埃及要签有法律约束力的协议、明确干旱年景的放水安排、共享水文信息；埃塞则坚持自主管理，不愿被外部强制约束。一个怕下游断水，一个坚持上游的开发权，谁也不肯先松手。

看明白没有？埃塞既有出海口问题又扯上尼罗河水资源，埃及担心水源又关心红海格局，厄立特里亚担心港口和安全受威胁。几个矛盾相互叠加、拧成死结，已经不是一场港口谈判能解决的事了。[page]

再瞧红海东岸，也门局势和胡塞武装还在带来航运风险。一边是非洲之角国家的紧张关系，一边是红海东侧的安全隐患，要是两边同时开火，红海还能不能正常航运？这才是东大真正要盯紧的地方。而且东大在吉布提设有海外保障基地，承担亚丁湾、索马里海域护航以及维和、人道救援等任务。所以吉布提绝不是随便选的，它守着这条国际通道，既关系地区安全，也关系东大的海外利益。

再说中东方向。东大为啥不单找伊朗，而把沙特、阿曼也拉进名单？因为这三个国家在地区格局里的角色完全不同。伊朗是美伊矛盾的直接当事方，任何关于停火、核问题、地区安全的安排都绕不开它。只跟美国谈、不跟伊朗谈，那谈判桌上就缺了最重要的一方。沙特是海湾强国，正忙着经济转型，需要稳定环境，没必要为了别人的军事对抗把自己拖进长期战争。阿曼则有其特殊位置——长期走相对平衡的外交路线，跟伊朗和美国都有沟通渠道，过去也多次参与斡旋。美伊矛盾尖锐，直接坐谈不容易，但借阿曼传话、交换立场，就能给谈判留出空间。