所谓“可控的挑战”是典型的威胁建构话术——既不过度刺激目标国，又足以在国内争取预算。通过将中国描述为“系统性挑战”，为后续的军备扩张铺平道路。

第三步：构建“合法性”

拉拢印度等第三方国家，制造“国际社会共识”的假象。这种“拉帮结派”的手法，本质上是为军事行动寻找道义外衣。

值得玩味的是，芬兰作为最新加入北约的成员国，其1340公里与俄罗斯的边境线，反而成了它向盟国表忠心的“投名状”。这种“新成员综合征”在外交史上屡见不鲜——越是新加入的成员，越要通过强硬立场证明自身价值。

三、军工产能对比：照出西方工业根基的裂痕

当北欧国家豪言要将炮弹产量翻三倍时，他们或许应该先看看这些残酷的数据：

钢铁产量（2023年）

中国：10.13亿吨（占全球54%）

全北约：不足1.5亿吨

炮弹产能对比

中国：月产炮弹用炸药相当于1亿发155mm炮弹需求

欧盟：承诺100万发交付困难

美国：计划2025年月产7.5万发