争议的焦点直指那笔约2100亿欧元的被冻结俄罗斯资产​。其中约90%存放在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。德国、法国及波罗的海国家主张直接动用这些资产为乌克兰融资，毕竟“用别人的钱办自己的事”最划算。

但比利时首相德韦弗坚决反对，他比喻道：“如果我们必须跳下去，那欧盟国家必须一起跳下去。”

意思是风险要共担，不能让比利时独自面对俄罗斯的法律诉讼和报复风险。

最终，理性占了上风？德韦弗在峰会后的表态耐人寻味：“‘赔偿贷款’存在太多问题，我们不得不转向‘B计划’。​欧盟避免了混乱和分裂。”

02 B计划的真实代价

这笔900亿欧元贷款将通过欧盟在资本市场借款筹集，并以欧盟预算空间作为支撑。贷款条件优厚——零利率，将主要用于覆盖乌克兰未来两年约80%的军费缺口。

但问题来了：捷克、匈牙利和斯洛伐克明确表示不参与提供担保。这意味着其他24个成员国将承担更大的风险。

匈牙利总理欧尔班的批评更直接：“欧盟处于危险境地，我感觉自己置身于战时会议。”他称欧盟的决定是“一个致命错误”，冲突持续时间越长，乌克兰的谈判地位就越弱。