五、全球能源转型下的战略倒退：核电复兴与清洁能源的博弈

日本在核电重启与清洁能源发展间呈现明显战略偏差。2025年日本光伏、风电装机容量仅占发电总量的8%，远低于德国的42%与中国的36%。其储能技术滞后、国土狭窄限制大规模新能源布局，但政府仍未将清洁能源作为核心转型方向，反而通过《能源基本计划》修正案删除“降低核电依赖”表述，计划到2040年将核电占比提升至20%。

这种“以核换能”的路径，不仅违背全球碳中和共识，更可能使日本陷入“核电依赖—事故风险—技术停滞”的恶性循环。福岛核事故后，日本核废料处理仍无有效方案，880吨高放射性残渣需50-100年才能完全取出，而柏崎刈羽核电站重启将新增更多核废料，进一步加剧环境风险。

结语：能源安全与公共安全的永恒博弈

日本重启柏崎刈羽核电站，本质是能源安全、经济利益、地缘战略与核技术野心交织的复杂决策。在化石燃料依赖、新能源发展滞后、核技术积累需求的三重压力下，政府选择以牺牲公众信任为代价推进核电复兴。然而，福岛核事故的创伤记忆、东电的信任赤字、地方与中央的利益分歧，以及区域核安全风险的外溢，均表明这一决策可能引发更深远的社会与政治危机。