比口头强硬更值得警惕的，是它在军事层面的实质性动作。一边重申“坚持一个中国”，一边却在暗度陈仓。最典型的，就是美国“堤丰”中程导弹发射系统长期赖在菲律宾不走。早在2024年4月，美军借着联合演习的名义，用C-17运输机把这套能发射“战斧”巡航导弹的陆基系统空运到吕宋岛，那是冷战结束后美国首次在西太平洋部署中程导弹系统，射程足以覆盖整个台海和南海周边大片区域。菲律宾不仅默许它滞留，特奥多罗甚至公开扬言要正式采购。这种一边口头承诺一中、一边往台海方向延伸域外军事触角的做法，彻底暴露了口头的和平承诺，不过是掩护底线试探的烟雾弹。

当然，这通电话还有一个绕不开的外部包袱：东盟轮值主席国的身份。[page]

第49届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议将在11月中下旬举行，这是菲律宾今年作为主席国的收官大戏。马尼拉非常清楚，如果中菲关系彻底失控，把地区局势搅得高度紧张，这场由它主办的国际会议就可能被边缘化，甚至直接办砸。它需要东大高规格参与地区合作，就得在会前主动制造出“愿意协商解决”的和平布景。可东盟其他成员国对这套“碰瓷”剧本早已心知肚明。东盟的核心共识是不选边站队，致力于通过《南海行为准则》管控分歧。菲律宾想借轮值主席国的身份，把自己单方面的海洋主张包装成区域共同立场，拉着整个东盟为它的强硬路线背书，结果不但没人响应，反而碰了一鼻子软钉子。办会压力加上东盟内部的集体防范，倒逼着菲律宾必须在会前收起锋芒，装出愿意回到谈判桌的样子。