法案中仅笼统规定“禁止示威中遮挡身份”，却没有对“示威活动”的范围做出清晰界定：是仅适用于有组织的大规模集会，还是覆盖所有人数超过两人的街头聚集？

如果普通民众只是在日常出行中佩戴口罩、头巾遮挡面部，恰好路过示威现场，是否也会被纳入执法范围？这种模糊的条款设计，很容易让基层执法人员获得过大的自由裁量权，在实际执行中出现过度执法的情况。

此前就有民间权益组织投诉，部分警员在街头盘查时，直接要求普通路人摘下用于防疫的医用口罩，完全无视民众的合理诉求。

更深层的争议，集中在禁令与传统示威权利的冲突上。英国社会长期以来将“合法集会抗议”视为公民基本权利的核心组成部分，过去几十年的公共秩序体系，始终在警方管控权与民众示威权之间维持着相对脆弱的平衡。而蒙面禁令的出台，相当于直接打破了这种平衡：

它赋予了警方直接干预示威者着装选择的权力，甚至可以仅凭“遮挡面部”这一行为，就直接将人拘捕，这在英国近几十年的公共秩序立法中是极为罕见的。不少民权组织公开批评，这项禁令本质上是在变相压缩合法示威的空间，很多人因为不想自己的身份被公开曝光，担心后续遭遇雇主歧视、社会报复，会直接放弃参与合法的抗议活动，最终让弱势群体的发声渠道被进一步收窄。