北京烤鸭被制裁:欧盟贸易保护与产业焦虑的缩影

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其次,在价格核算标准上,欧盟的做法同样备受争议。申诉方以中国国内价格受“扭曲”为由,拒绝采用真实成本,转而提议用巴西的数据来构建所谓的“正常价值”。但巴西与中国在饲料、能源、人工及养殖规模上差异巨大,以此作为基准显然缺乏可比性。事实上,中国鸭肉的成本优势源于其完整的产业链和极高的附加值利用。在中国,鸭毛、鸭舌、鸭掌等副产品均有成熟的市场,能够覆盖大部分成本,使得鸭胸肉的出口价格更具竞争力。这是市场化竞争与产业效率的体现,而非所谓的“倾销”。

那么,既然事实漏洞百出,欧盟为何仍执意推进调查?其背后是多重因素交织下的战略算计。

最核心的驱动力是欧盟日益加剧的产业焦虑与结构性困境。近年来,受俄乌冲突等因素影响,欧洲能源成本高企,制造业竞争力下滑。与此同时,在新能源、电动汽车等新一轮产业变革中,欧盟逐渐掉队,对华贸易逆差持续扩大。面对内部创新乏力、外部竞争加剧的局面,部分欧盟政客不愿正视自身问题,而是习惯性地寻找外部“替罪羊”,将中国包装为“产能过剩”和“不公平竞争”的源头。从电动汽车、光伏产品到如今的鸭肉,贸易保护主义的大棒正从高端制造业向农产品领域蔓延。[page]