ICE全称是移民与海关执法局，下辖近两万名执法人员，在全球设有数百个办事处，是美国国土安全部最大的调查机构，也是美国联邦政府第二大调查机构，手里不仅有针对非法移民的行政逮捕权、拘留权，还被授权可在特定情况下使用致命武力。更关键的是，这几年，随着美国“美国优先”政策的推行，ICE的权力被不断扩大，甚至被赋予了“最终驱逐权”——这个权力，就是ICE敢掀桌子的“底气”，说白了，就是一个“核按钮”。

什么是“最终驱逐权”？简单来说，就是只要ICE认为某个人“威胁美国国家安全”“不符合美国居留条件”，哪怕法院还在审理，哪怕法院已经发放了保护令，他们也能跳过司法程序，直接把人驱逐出境。有人可能会问，法院的管辖权呢？美国不是三权分立吗？行政权不能干预司法权啊？理是这么个理，但在美国，权力的游戏从来都是“拳头硬的说了算”。

法院的保护令，说白了就是一个“暂停键”，只能让当事人暂时留在美国，等待审理，却没有强制约束力，不能阻止ICE执行“最终驱逐权”。更关键的是，美国法院的管辖权，只限于美国境内——只要ICE把人送出美国国境，哪怕只是送到隔壁的加拿大、墨西哥，法院的保护令就会立刻失效，法院就算想管，也鞭长莫及。这就是ICE的套路，典型的“生米煮成熟饭”，先把人弄走，再跟你谈法律，你就算气得跳脚，也没辙。